不少中外对话的读者 都知道,由中国牵头 成立的亚洲基础设施投资银行计划在全球半数的地区推动交通、能源和其他项目的投资。 最近,我主持了一个针对亚投行( )交通项目融资与推广愿景的评价项目。评价小组由34位环境科学、地理学、经济和发展领域的顶尖专家组成,他们来自16个发达国家和发展中国家,代表了包括中国在内的全 球各主要地区。 愿景大,影响也大 我们对亚投行草案计划(即亚投行对大型公路、铁路、港口等 项目,及其衍生项目的 融资和启动规划)的看法可以归结为一句话:先开枪,后瞄准 让我们感到警觉的不仅是计划草案中的内容,还有那些我们没有看到的内容。这里,我们将强调几个关键的问题——需要指出的是,这些都只是触及了问题的表面。 在继续讨论之前,关于 亚投行我们应该 牢记三件事。首先,亚投行是一个国际多边银行,理论上来说它应该为更广泛的利益而努力,而不只是推动中国实现地缘与经济目标的工具。尽管目前亚投行已经拥有80多个成员国合作伙伴,但是显然中国才是真正的“大股东”。而中国一直倾向于推进那些于自身有益的事项。 其次,亚投行针对的不仅是亚洲地区,它还为中国的“一带一路”倡议提供支持。“一带一路”倡议下7000多个独立的基础设施和采掘项目跨越南太平洋,遍及东南亚、中南半岛、东亚、中亚、中东、欧洲和非洲大片地区。 最后,亚投行希望成为一个变局者,通过吸引更多 其他政府和社会投资者 、消除阻碍、推动那些能够带来“变革”、深化发展的项目来为基础设施建设增压助力。 潘多拉的盒子 我们关心的一个问题也得到了尼日利亚国家溢油监测与响应机构穆罕默德·穆罕默德博士的认同。 他 指出:“交通领域最危险 的问题被亚投行忽视了,比如新建道路和交通项目经常使一些偏远的荒野地区对大量无规划、无控制的活动敞开大门。” 过去近四十年的时间里,我一直致力于研究亚太、非洲和拉丁美洲地区基础设施建设发展对环境、社会和经济的影响。因此,我非常赞同穆罕默德博士的看法。 从很多偏远的亚投行项目所在地明显可以看出,基础设施扩张造成的最大的影响就是仿佛打开了一个环境压力的潘多拉魔盒,森林砍伐、栖息地 碎片化、火灾、野 生动植物偷猎、非法采矿与土地掠夺等都将借助这些基础设施得以进入。 这个问题是交通基础设施建设的核心问题,且不说没有明确相关的管理和减缓措施,完全没有提及这